两会热点 | 海南河砂市场供不应求咋办？部门、市县答复

自去年起，海南省严格把控生态环境红线，对省内各市县存在的非法采砂开展了严厉打击，并取得了显著成效。但随即而来的，是省内河砂价格一度猛涨，部分工程项目因“缺砂”导致工期延长，城市发展建设受到影响。缺砂该咋办?在今年的两会上，相关部门及市县主要负责人给出了自己的答复。

1问

我省河砂咋“保供”?

省水务厅厅长王强：

推动合法砂场的出让和开采

河砂是生态资源，私自开采属于违法行为，但作为建筑用料，河沙的市场需求也十分紧迫。列席省六届人大二次会议的省水务厅厅长王强表示，去年水务部门紧盯河湖管理重点难点问题，采取了严厉手段打击非法采砂等行为。为打击非法采砂，省政府成立了专项领导小组，同时出台了相关工作方案，为规范河道采砂管理提供较为完善的政策支撑。

在执法方面，去年各级水务部门结合扫黑除恶行动与公安机关联动执法，全年共查处、取缔非法采砂点593处。公安机关破获“砂霸”团伙13个、查办非法采砂违法犯罪案件159起，抓获违法犯罪人员469人。

“在打击非法采砂的同时，我们还大力保障建筑用砂供给，设置合法采砂场30个，总开采量约850万立方米(含疏浚)。”王强表示，今年起我省将继续坚持疏堵结合，保持对非法采砂的高压态势。针对市场河砂紧缺的情况，将通过编制主要河道疏浚方案，推动合法砂场的出让和开采，多渠道保障建筑市场用砂供给。

2问

市县具体会咋做?

儋州市长朱洪武：

今年计划进口200万吨国外砂

省人大代表、儋州市长朱洪武介绍，非法采砂破坏生态环境，目前儋州正对非法采砂严厉打击，并已取得较大成效。为保障当地用砂需求，儋州主要通过国外进口和本地开采两种途径。在从国外进口河砂方面，儋州先行先试，通过打造平台，由两家企业从国外进口河砂。1月中旬，进口第一批河砂为5万吨，第二批进口砂将于2月初运到儋州。今年计划进口200万吨砂，基本能保障儋州现阶段的用砂需要。

朱洪武说，进口河砂的好处是能保护本地生态，但受运输等费用成本影响，目前进口砂还存在价格偏高的问题。儋州正在跟洋浦方面协调，看能否减少进港的费用，降低进口河砂的成本。

在本地采砂方面，目前，儋州对本地采砂的规划已经完成，正在做关于本地采砂权拍卖的前期工作。“我们希望通过拍卖采砂权，合理开采本地砂，对市场进行补充，稀释一下进口砂价格偏高的问题。”朱洪武表示，儋州将会继续采取国外进口和本地开采相结合这一模式，解决用砂问题。

3问

国企管理是否垄断行为?

省水务厅副厅长沈仲韬：

是政府对国有资源统一管理

在28日召开的省生态环境专题记者会上，列席省政协七届二次会议的省水务厅副厅长沈仲韬表示，针对目前我省河砂较为紧缺的情况，我省水务部门将多措并举，将从三方面展开工作。

“一方面是开源，即要求现有的合法砂场增加每天的开采量，加快市场供应;另一方面是在岛内勘探寻找新的、大储量的砂源。”沈仲韬表示，根据勘探显示，昌化江下游一带有大量的河砂储量，目前省政府已决定成立相关公司负责开采。“此外，我们将协同相关单位一同加快机制砂的研发、生产与供应，同时规范海砂利用，在多种类的砂源上做文章。”沈仲韬说。

目前，琼海市通过城投公司实行“五统一”，将该市的河砂从开采到销售各个环节进行管理。但有部分群众质疑，这是否有垄断嫌疑。针对该问题，沈仲韬坦言，目前省内较为认可琼海的治砂经验，已有儋州、昌江等多个市县学习取经。“砂本来就是国有资源，由政府统一主导对国有资源进行有规划性的开采、销售，实际是一个保护国有资源的很好办法。”沈仲韬说。

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