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两会热点 | 海南河砂市场供不应求 咋办?部门、市县答复

  自去年起,海南省严格把控生态环境红线,对省内各市县存在的非法采砂开展了严厉打击,并取得了显著成效。但随即而来的,是省内河砂价格一度猛涨,部分工程项目因“缺砂”导致工期延长,城市发展建设受到影响。缺砂该咋办?在今年的两会上,相关部门及市县主要负责人给出了自己的答复。

    1问

    我省河砂咋“保供”?

    省水务厅厅长王强:

    推动合法砂场的出让和开采

    河砂是生态资源,私自开采属于违法行为,但作为建筑用料,河沙的市场需求也十分紧迫。列席省六届人大二次会议的省水务厅厅长王强表示,去年水务部门紧盯河湖管理重点难点问题,采取了严厉手段打击非法采砂等行为。为打击非法采砂,省政府成立了专项领导小组,同时出台了相关工作方案,为规范河道采砂管理提供较为完善的政策支撑。

    在执法方面,去年各级水务部门结合扫黑除恶行动与公安机关联动执法,全年共查处、取缔非法采砂点593处。公安机关破获“砂霸”团伙13个、查办非法采砂违法犯罪案件159起,抓获违法犯罪人员469人。

    “在打击非法采砂的同时,我们还大力保障建筑用砂供给,设置合法采砂场30个,总开采量约850万立方米(含疏浚)。”王强表示,今年起我省将继续坚持疏堵结合,保持对非法采砂的高压态势。针对市场河砂紧缺的情况,将通过编制主要河道疏浚方案,推动合法砂场的出让和开采,多渠道保障建筑市场用砂供给。

    2问

    市县具体会咋做?

    儋州市长朱洪武:

    今年计划进口200万吨国外砂

    省人大代表、儋州市长朱洪武介绍,非法采砂破坏生态环境,目前儋州正对非法采砂严厉打击,并已取得较大成效。为保障当地用砂需求,儋州主要通过国外进口和本地开采两种途径。在从国外进口河砂方面,儋州先行先试,通过打造平台,由两家企业从国外进口河砂。1月中旬,进口第一批河砂为5万吨,第二批进口砂将于2月初运到儋州。今年计划进口200万吨砂,基本能保障儋州现阶段的用砂需要。

    朱洪武说,进口河砂的好处是能保护本地生态,但受运输等费用成本影响,目前进口砂还存在价格偏高的问题。儋州正在跟洋浦方面协调,看能否减少进港的费用,降低进口河砂的成本。

    在本地采砂方面,目前,儋州对本地采砂的规划已经完成,正在做关于本地采砂权拍卖的前期工作。“我们希望通过拍卖采砂权,合理开采本地砂,对市场进行补充,稀释一下进口砂价格偏高的问题。”朱洪武表示,儋州将会继续采取国外进口和本地开采相结合这一模式,解决用砂问题。

    3问

    国企管理是否垄断行为?

    省水务厅副厅长沈仲韬:

    是政府对国有资源统一管理

    在28日召开的省生态环境专题记者会上,列席省政协七届二次会议的省水务厅副厅长沈仲韬表示,针对目前我省河砂较为紧缺的情况,我省水务部门将多措并举,将从三方面展开工作。

    “一方面是开源,即要求现有的合法砂场增加每天的开采量,加快市场供应;另一方面是在岛内勘探寻找新的、大储量的砂源。”沈仲韬表示,根据勘探显示,昌化江下游一带有大量的河砂储量,目前省政府已决定成立相关公司负责开采。“此外,我们将协同相关单位一同加快机制砂的研发、生产与供应,同时规范海砂利用,在多种类的砂源上做文章。”沈仲韬说。

    目前,琼海市通过城投公司实行“五统一”,将该市的河砂从开采到销售各个环节进行管理。但有部分群众质疑,这是否有垄断嫌疑。针对该问题,沈仲韬坦言,目前省内较为认可琼海的治砂经验,已有儋州、昌江等多个市县学习取经。“砂本来就是国有资源,由政府统一主导对国有资源进行有规划性的开采、销售,实际是一个保护国有资源的很好办法。”沈仲韬说。